三峽時代的公安分洪區：水袋子上築新城
夜幕降臨，荊江南岸的湖北公安縣，新城區林塑膠袋立的國際大酒店，華燈初上。一位當地官員說，這場景會讓他朦工程塑膠朧間有在香港灣仔附近的錯覺。
10年前這裡還是一片農田和簡陋的村莊，隨時准備著犧牲自己，以換取大的平安。 在被確定為長江中游分洪區之後，公安縣便有了辛酸的命運，經歷過1954年和1998年的兩次30余萬人的大轉移。
2003年三峽大壩蓄水後，長江中游的抗洪形勢大為紓緩，公安縣開始努力摘掉“水袋子”的帽子，在分洪區上建起一座新城。那些過去被“分洪區”概念嚇跑的投資者，如今接踵而來。
“當年大轉移時真有種‘兵荒馬亂’的感覺，大災大搬，小災小搬，都搬習慣了。”公安縣鬥湖堤鎮大聖村4組，48歲的村民老曾對1998年洪災時舉家遷徙的場景記憶猶新，他對夏天的記憶，多是搬家，正常年份都會把貴重物品搬到城裡親戚家。而他18歲的兒子已經完全不知道什麼叫“分洪區”。
公安縣分洪區的面積為981平方公裡，占全縣總面積的一半。1952年，荊江分洪工程建成，國家決定將公安縣虎渡河以東900多平方公裡為分洪區，一旦長江流域出現特大洪水，為保證江漢平原和市的安全，公安縣就會炸壩泄洪，分洪區即刻成一片汪洋。
1954年，老曾的父親經歷首次分洪，30萬人一天之內搬走。隨後分洪堤被炸開，村莊、農田成了“一片白”。
1998年，長江出現全流域性特大洪水，8月6日下午5時，老曾和村民們接到撤離通知，荊江分洪准備預案啟動。經歷過1954年分洪的老人，深知這意味著什麼。荊江分蓄洪區工程管理局局長田方興回憶，按預案，老人小孩先有序撤離塑膠，但通知剛下，村民全湧了出來。路上人車、牲畜混雜，老曾不舍得衣櫃，裝在鬥車裡，衣櫃又太高，擋住推車的視線，他帶著4歲的兒子和老人，一路跌撞。
當天，公安縣河道管理局總工徐自發還守在夾竹垸鎮的荊江段。守江堤的村民都回去搬家了，他只好焦頭爛額地從鄰縣調人力加固堤防。
第二天早上凌晨，分洪區已成空城，33萬人全部遷出。OPP袋
老曾帶背心袋著一家老小，搬到安全區內的城區。安全堤圍住的小縣城，隨地鋪滿了打地鋪的村民。城裡蔬菜大米價格飛漲，村民帶到城裡的豬牛，卻只能以60元一頭賤賣。8月16日下午，湖北省政府下達北閘攔淤堤爆破倒計時命令。第二天，打地鋪的村民並沒聽到爆炸聲。在荊州指揮分洪的時任國務院副總理溫家寶在聽取專家彙報後，決定不爆破分塑膠成型洪，埋進堤壩的3萬噸炸藥後來又被挖出。
確認消息後的老曾一家歡呼雀躍，盡管回到村子裡後，村裡一片恓惶，隨處可見餓死的牲畜，散發著惡臭。
“全縣都是一到汛期就緊張，分洪防汛就成了工作重心。”公安縣河道管理局的一位工作人員回憶說，他認為農村田地荒了半個月事小，荒了工業和招商事大。那時公安縣根本沒有像樣的企業。返鄉創業的人，都寧願在安全區蓋間房，也不要分洪區一片地，分洪區不單是“水袋子”，還是“窮窩子”。
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